省人民政府办公厅关于印发湖北省城乡人居环境建设“十四五”规划的通知

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省人民政府办公厅关于印发湖北省城乡
人居环境建设“十四五”规划的通知
各市、州、县人民政府,省政府各部门:
《湖北省城乡人居环境建设“十四五”规划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合工作实
际,认真贯彻执行。
2021 年 10 月 11 日
湖北省城乡人居环境建设“十四五”规划
目录
一、发展基础
(一)规划背景
(二)工作基础
(三)存在问题
(四)形势分析
二、总体要求
(一)指导思想
(二)基本原则
(三)总体目标
(四)指标体系
三、改善自然生态环境
(一)提升自然生态本底质量
(二)建设美丽宜居公园城市
(三)塑造山水田园美丽乡村
(四)完善生态空间服务功能
四、提升人工建设环境
(一)统筹区域人居环境建设
(二)提升城市人居环境品质
(三)转变县城开发建设方式
(四)提升小城镇的建设水平
(五)推进美丽宜居乡村建设
(六)促进建筑绿色低碳发展
五、优化社会人文环境
(一)保护传承历史文化
(二)营造理想城市风貌
(三)塑造文明乡村风貌
(四)全面改善居住条件
(五)建设全龄友好社会
(六)倡导绿色生活方式
六、加强人居环境治理
(一)创新城市治理方式
(二)加强村庄建设管理
(三)构建新型治理格局
七、规划实施保障措施
(一)加强党的领导
(二)健全评价制度
(三)强化法规保障
(四)完善标准体系
(五)强化项目支撑
(六)加大政策支持
建设宜居、韧性、智慧、绿色、人文的城乡人居环境,是推进生态文明建设、促进新型城镇化和乡
村振兴、实施长江大保护、建设美丽中国的重要举措,对构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠
的现代化基础设施体系,推动城市空间结构优化、功能完善和品质提升,建设荆楚美丽宜居乡村,形成绿
色生产和生活方式,打造中国特色城镇发展和乡村振兴的湖北样本,实现人民对美好生活的向往具有重要
意义。
本规划以全国《“十四五”城乡人居环境建设规划》为引领,以《湖北省国民经济和社会发展第十
四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》为遵,以国空间规划为基础,生态修复、自然资源、住
保障、通市政、安全防灾、城市新、村镇建设、海绵城市、智慧城市等专项规划相衔接阐述“十
四五”时期湖北省城乡人居环境发展的指导思想和基本原则,明总体目标和重点任务,提出了城乡人居
环境高质量发展的行动指引。规划20212025年,规划实施过程适时进行评调整
一、发展基础
(一)规划背景
人居环境的内涵城乡人居环境是自然生态环境、人工建设环境和社会人文环境构成的相互支撑
体系统。自然生态环境要指为人生态产品和服务的山水田园系统人工建设环境要指
住空间、服务设施、基础设施构成的城乡聚落;社会人文环境包括文化特色、生活方式
改善人居环境是城乡建设发展的重要目标。习近平总书记,城市工作要创造优人居环境作
为中目标,努力把城市建设成为人人、人自然和谐共处的美丽园。习近平总书记还,改善
村人居环境是实施乡村振兴战略的重点任务,要突出村庄的生态涵养功能,保护好林草溪流、山丘等
细胞,打造各具特色的现代富春山居”。《中人民和国国民经济和社会发展第十四个五年规
划和 2035 年远景目标纲要》“城乡人居环境明改善”作为“十四五”时期经济社会发展要目标
一。
(二)工作基础
城乡生态环境现新面貌。全省 13个国城市优良天数比例 87.5%“十二五”末增加 17.4%。省
控河流水质优良比例达到 93.9%,五年提升 7.3%。县以城市中式用水水水质100%地下
质量考核点位水质级别保持稳定。12 个地级城市建成区214黑臭水体治全部完成。大实施长
江大保护“十工”,长江岸滩岸线生态绿面积 856 。新城市建成区各绿积 3.74 万
,乡村绿化面1.22 。全省森林覆盖率提高到 42%,“绿荆楚”行动取得成效。
基础设施功能得到新提升。全省城镇普及率达到 97.98%燃气普及率达到 97.77%理设
施能力显著提升,城市生活厂由 121 座增137 座排放由级B提升级A标准。生
垃圾无害理能力从 2.38 万吨提升至 4.97 万吨焚烧处理能泥窑协同)占比达 60%垃圾
无害化、量化和资源不断提高。县以城市中城区新建建筑全面执行绿色建筑标准。城市人
合用水量下降 10%左右,城市水量累计达 40.11 亿立,建成 4个国家节水型城市。全省海绵
城市建设标准的城市建成区面积达到总面的 21%。全省城市地下综合管开工建设 450 公,建成 300
入廊线 400 公
保障事业取得新成出台了《湖北省城镇保障性住管理办法》《关于加快培育和发展住
租赁的实施意文件,建立了多主给、多渠道保障、租购并举的住制度,住保障体系
健全完善。“十三五”间,累计实施棚户区改造 260万套),780万群众出棚”,筹
租房 50.5 万套累计放租赁补贴 40.3 万户解决 270万群众房困难问题,群众条件得到
善。20194月以,新开工改造城镇老旧小区 3871 个,涉及居民 61.8 万户
文化建设打开新局面。“十三五”间,实现图书馆、文化、文化、文体广场合文化服务
在市县乡村四覆盖。制《湖北省历史文化区划定及历史建筑确定标准》,全省新全国重
保护单位 25 处、湖北省文保护单位 22 、国历史文化5个、省历史文化6个、中国历
史文化镇 1 个、中国历史文化8个、中国传统村117个、湖北省历史文化41 个、国家级非遗
性传承人 45 名
村环境治理见到新成效。美丽乡村建设实推进,“四个三”重大生态工建设取得成效,
村人居环境治三年行动目标圆满完成。2.3 万个村庄开展以“五一改”为重清洁行动,建改
户厕 375.9 万户村公2.97 万座厕所普及率达到 90.15%。建成乡镇生活
897 个,实现全覆盖。建成乡镇垃圾中转1872,中转能力达到 8.23 万吨/日,“
收集、镇转、县理”的村生活垃圾治理行管理体系全面形成。
清洁生产再上台阶全省规模养殖场粪污处理设施配套率 97.86%畜禽粪污综
93.47%解决了畜禽粪污对环境的污染问题,化肥使用量续8下降农药使用量续7下降
农业源污染对环境影响进一步降低。秸秆综率达 91.73%地膜回收率达到 80%,有效促
了农业绿色发展、清洁生产。
村建设水平实现新突破“十三五”,全省 74815户4类象农危房改造和 31.83 万户
88.23 万人的易地扶贫搬迁建设务全面完成。水三年短板四大工程主体基本完工,
普及率、规水人占比别达到 96%94%77%。开展电网改造建设,可靠率达到
99.8%电压合格率 99.95%户均配量 2.15千伏/户。全省村公实现“组组通”,公里程达
25.4 万居全国第二、中部第一。乡镇气比例达 40%,行政村 4G 网络覆盖率达
100%,20 自然村通4G 网络覆盖率均达 95%医疗生、社会保障、养老
、文化体育等服务“最后一公”问题得到步解决
城乡治理路子探索会、物业会“三驾马车同发的基治理新式。
全省新建小区物业管理覆盖率达到 100%老旧小区物业管理覆盖率达到 60%,城市管理信息化水平持
升。建“湖北省乡镇生活水治理信息管理平”,“湖北垃圾治理管平”,实施垃圾
治理态化管。有行政村完成村规民面推进了农村人居环境治。
(三)存在问题
生态环境质量高。水质污染然存在。部分城市公园绿不均、园绿化品质高,
绿化体水平有提升,部分市县的园绿化建设于“绿量”尚未迈向“好好”
通设施有完善。区域间、城乡间发展不均,城市群交通一体化水平高,城市路网亟待
化,通发展滞后路网韧性强。城市头路较多路网密,支以形成
环。城市人行、自行道连续性、完性、停车问题急需解决
基础设施行效能低。全省水管漏损续下降但仍有三成市县不达标,部分城市
城区水管标准低、年限久行效。备用水源地建设全面覆盖地级城市中武汉
仍未启动建设,26个县市中有 7仍未建设。设施系统性,城市水系统城市
湖水系的有效衔接。城市收集效能高,流排水管改造滞后。生
垃圾处理方式亟待,分类处理体系还不健全,群众强。
村人居环境建设滞后村水、基础设施和防灾减灾体系建设滞后
乡村风貌特色够鲜明,农房和建造品质提升。村改质量有差距与农村生活水治理
有效衔接村生活水治理率不高。部分山区村庄居民点位于自然灾害多发区,存在大安全隐患
城乡合治理能提高。城乡管理长效健全,度存在重建管的现
地等趋紧张,环保力不断加大,安全形势严峻,智慧能有加强,体制制障碍仍

标签: #养老政策

摘要:

《湖北省城乡人居环境建设“十四五”规划》已经省人民政府同意,现印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

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