北京市民政局 北京市财政局 北京市老龄工作委员会办公室关于2015年开展养老助餐服务体系试点建设工作的通知

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北京市民政局 北京市财政局 北京市老龄工作委员会
办公室关于 2015 年开展养老助餐服务体系试点建设
工作的通知
京民老龄发〔2015〕217 号
各区(县)民政局、财政局、老龄办：
　　为了贯彻落实《北京市居家养老服务条例》，积极推进养老助餐服务体系
建设，2015 年拟在东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、房山、顺义 8 个
区开展养老助餐服务体系试点建设工作，按照“科学布局、按需设点，政策扶
持、社会参与，属地管理、区县主责，特困优先、兼顾其他”的原则，探索养
老助餐服务各类模式，满足老年人就餐、配餐、送餐的需求，市级给予每个试
点区一次性项目补助支持。现就试点建设有关工作通知如下。
　　一、重点任务
　　鼓励和支持社会力量参与养老助餐服务，逐步建立与市场经济相适应的养
老助餐服务发展模式、管理方式和运行机制。
　　(一)重点支持专业餐饮企业。采取政府购买服务项目的方式，引进具备
“中央厨房+社区配送+配餐、送餐、助餐”连锁经营能力的专业餐饮企业。
　　(二)发挥养老照料中心辐射功能。通过养老照料中心向区域内老年人提供
助餐服务，也可引进专业餐饮企业通过“中央厨房+养老照料中心+就餐、配餐、
送餐”等方式，与专业餐饮企业、老年餐桌、社区居委会、社区服务中心等合
作，开展就配送餐服务。
　　(三)巩固提升老年餐桌质量。对设施较为完善、功能基本齐全的老年餐桌
进行巩固和规范，支持其向专业化、连锁化、规范化发展，提升服务质量。
　　(四)突出重点服务保障对象。试点区要建立健全加快养老助餐服务体系建
设的政策措施，重点做好对经济困难的孤寡、失能、高龄等老年人的养老助餐
服务需求，有条件的要逐步拓展政府购买养老助餐服务的领域和范围。
　　(五)培育养老助餐特色品牌。鼓励大型专业餐饮企业加大老年营养膳食体
系研究、制定老年餐和营养素品种研发、适合老年人需求的餐盒、智能餐柜、
统一标识的助餐员服装和送餐车等，满足老年人多元化助餐需求。
　　二、工作模式
　　通过试点建设，实现老年餐桌和社区送餐点集中就餐、老年餐进入社区配
餐点和老年人家庭的目标，初步形成养老助餐服务体系建设。
　　东城区要围绕“五进居家”构想，打造以专业化配送餐形式为主，其他形
式为补充的(1+X)综合助餐服务模式，实现老年餐桌集中就餐，社区分餐点集
中取餐和送餐入户的方式，满足老年人就近服务和个性化需求。
　　西城区要充分利用现有条件，整合区域餐饮服务业资源，扶持具有提供老
年人用餐需求能力的社会餐饮行业，分片包干、网格保障，通过专业化制作与
配送，建设服务老年人需求的营养餐网络体系。
朝阳区要按照体系构建、区域统筹、需求覆盖、重点扶持的原则，构建
“1+43+N”居家养老助餐服务体系。海淀区要在挖掘现有服务资源的基础上，
充分发挥养老照料中心功能和推广“中央厨房+冷链运输+社区配餐”的服务模
式。
　　丰台区要利用养老照料中心和餐饮单位直营、建立社区集中就餐点、成品
半成品配送到社区等多种形式，方便老年人就餐。
　　石景区要推广“乐龄”和“健乐苑”模式，帮助其形成连锁性经营。
　　房山区要按照“政府+公司+老年人”的模式，由政府搭台，企业市场化连
锁经营，在社区建立老龄餐车配餐中心，解决老年人就餐问题。
　　顺义区要引进有规模、有体系、有标准的大型餐饮连锁服务企业，提供为
老助餐服务。城镇地区采取小区自动售卖、成品半成品配送、店面直销等多种
形式，农村地区利用相对集中村托老所进行周期配送。
　　三、项目扶持
摘要：

北京市民政局北京市财政局北京市老龄工作委员会办公室关于2015年开展养老助餐服务体系试点建设工作的通知京民老龄发〔2015〕217号各区(县)民政局、财政局、老龄办：　　为了贯彻落实《北京市居家养老服务条例》，积极推进养老助餐服务体系建设，2015年拟在东城、西城、朝阳、海淀、丰台、石景山、房山、顺义8个区开展养老助餐服务体系试点建设工作，按照“科学布局、按需设点，政策扶持、社会参与，属地管理、区县主责，特困优先、兼顾其他”的原则，探索养老助餐服务各类模式，满足老年人就餐、配餐、送餐的需求，市级给予每个试点区一次性项目补助支持。现就试点建设有关工作通知如下。　　一、重点任务　　鼓励和支持社会力...

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