北京市民政局北京市财政局北京市老龄工作委员会办公室关于印发《北京市2014年街（乡、镇）养老照料中心建设工作方案》的通知

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北京市民政局北京市财政局北京市老龄工作委员会

办公室关于印发《北京市 2014 年街（乡、镇）养老

照料中心建设工作方案》的通知

京民福发〔2014〕36 号

北京市民政局北京市财政局北京市老龄

工作委员会办公室关于印发《北京市

2014 年街（乡、镇）养老照料中心

建设工作方案》的通知

各区县民政局、财政局、老龄办：

为进一步推进本市养老服务业发展，规范完成《北京市 2014 年为群众拟办重

要实事》中“建设 80 个街（乡、镇）养老照料中心，使老年人就近享受生活照

料、家政服务、康复护理、精神慰藉等服务”的工作任务，市民政局、市财政

局、市老龄工作委员会办公室联合制定了《北京市 2014 年街（乡、镇）养老

照料中心建设工作方案》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

北京市民政局北京市财政局

北京市老龄工作委员会办公室

2014 年 1 月 22 日

北京市 2014 年街（乡、镇）养老照料中心

建设工作方案

为进一步推进本市养老服务业发展，根据《国务院关于加快发展养老服务业的

若干意见》（国发[2013]35 号）和《北京市人民政府关于加快推进养老服务业

发展的意见》（京政发[2013]32 号）精神，确保高质量完成 2014 年市政府办

实事的工作任务。2014 年，在全市范围内建设 80 个街（乡、镇）养老照料中

心，使老年人就近享受生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉等服务。为

做好相关工作，制定本方案。

一、建设原则

建设街（乡、镇）养老照料中心（以下简称“中心”），以满足老年人的实际

需求为基本出发点，采取“市级引导、区（县）主体、择优分配、社会公开、

运营规范”的基本原则，着力引导社会资本投资和运营管理的模式。以养老机

构作为主要载体，充分发挥养老机构对社区托养和居家养老的辐射和拓展作用，

完善社区养老服务平台建设，实现机构、社区和居家三类养老服务相互依托、

资源共享、协调发展。

二、中心功能

中心应主要具备以下六项功能。

（一）机构养老。为辐射区域失能、高龄独居以及其他需要长期入住机构的老

年人提供机构养老服务，按照床位定价收取入住机构费用。

（二）居家助老。适应辐射区域老年人的居家服务需求，提供示范化、便利化、

多样化、个性化的居家助老服务。

（三）社区托老。为辐射区域内失能、高龄独居以及其他需要临时短期托养老

年人提供就近全托服务，按照有关定价收取托老费用。

（四）专业支撑。与辐射区域及周边的医疗机构、专业服务组织和企业建立合

作或协作关系，为社区老人开展各项服务提供专业技术支持。

（五）技能实训。为老人家属、家政服务人员或社区居民进行生活照料和护理

技能实训，义务为社区居民开展为老服务专业知识的传授和宣传。

（六）信息管理。建立辐射区域的老年人基本情况信息库，收集分析老年人服

务需求，承担区域性养老管理信息服务功能，逐步实现与市级、区（县）信息

数据共享。

三、扶持重点

优先鼓励通过对民办养老机构、街（乡、镇）敬老院或养老院、光荣院以及符

合条件的全托型托老所，实施改建、扩建或整合改造，实现中心功能。支持利

用辖区内闲置的校舍、宾馆、企业厂房、医疗设施、商业服务设施等其他可利

用的社会资源改造建设中心。

有条件的街（乡、镇）可在今后新建或改建、扩建社区服务中心时，整合社区

托老、居家助老、技能培训和信息管理等功能。

四、建设规范

（一）基本规范

1.资质规定。中心是经过民政、编制、工商等法人登记管理机关批准，具备法

人资质的养老机构。在一个街（乡、镇）行政区域内，只能确定一个中心。

2.基础条件。利用现有养老机构进行功能改造的，要求已通过设立许可或正在

申报设立许可，具备设立许可的基本条件。利用其他设施改造的以及新建、扩

建的项目，应符合养老机构设立许可办法所明确的设立条件。采取租赁方式取

得的设施及用房的，租期应不少于 10 年。

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北京市民政局北京市财政局北京市老龄工作委员会办公室关于印发《北京市2014年街（乡、镇）养老照料中心建设工作方案》的通知京民福发〔2014〕36号北京市民政局北京市财政局北京市老龄工作委员会办公室关于印发《北京市2014年街（乡、镇）养老照料中心建设工作方案》的通知各区县民政局、财政局、老龄办：为进一步推进本市养老服务业发展，规范完成《北京市2014年为群众拟办重要实事》中“建设80个街（乡、镇）养老照料中心，使老年人就近享受生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉等服务”的工作任务，市民政局、市财政局、市老龄工作委员会办公室联合制定了《北京市2014年街（乡、镇）养老照料中心建设工作方案》。现...

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