广西壮族自治区人民政府关于印发广西 战略性新兴产业发展“十四五”规划的通知 （桂政发〔2021〕28号）

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广西壮族自治区人民政府关于印发广西
战略性新兴产业发展“十四五”规划的通知
（桂政发〔2021〕28 号）
各市、县人民政府，自治区人民政府各组成部门、各直属机构：
现将《广西战略性新兴产业发展“十四五”规划》印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区人民政府
2021 年 9 月 18 日    
（此件公开发布）
广西战略性新兴产业发展“十四五”规划
战略性新兴产业是牵引和带动未来经济社会发展的重要动力源，发展战略性新兴产业已成
为广西抢占新一轮经济与科技发展制高点的必然选择。“十四五”时期，加快培育和壮大广西
战略性新兴产业，超前布局未来产业，对实现经济社会高质量发展具有重大意义。根据《中华
人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》、《广西壮族自治
区国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》及国家“十四五”时期加快
发展战略性新兴产业的工作部署，结合我区区情实际，特编制本规划。
一、发展基础和形势
（一）发展基础。
“十三五”时期，广西战略性新兴产业发展总体平稳，为推动经济高质量发展奠定坚实的
基础。产业基础不断夯实，传统产业形成汽车、电子信息等十个千亿元工业产业集群，传统农
业形成蔬菜、优质家畜等六个千亿元特色农业产业集群，服务业增加值占地区生产总值比重超
过 50%，海洋产业生产总值年均增长 10%以上，为战略性新兴产业的培育和发展打下良好基础。
创新能力得到提升，柴油发动机、铝合金领域取得一批具有国际先进水平的创新成果。高新技
术企业数量增加 3.3 倍，国家级创新平台 122 家，每万人发明专利拥有量由 2 件增加至 5.12 件。
南宁高新区、柳州高新区、桂林高新区、南宁横州市等获批国家级双创示范基地。产业发展初
见成效，新能源汽车、智能电视、智能手机等新兴产品从无到有，新能源汽车销量达18.22 万
辆，占全国总销量的 13.3%。全区软件和信息技术服务主营业务收入增长 72.5%。高技术制造业
投资年均增长 23.5%。华为、中兴、惠科等一批高新技术领军企业落户广西，建成玉林（福
绵）节能环保生态产业园、中国电子北部湾信息港、桂林深科技智能制造产业园、惠科电子北
海产业新城等具有代表性的战略性新兴产业基地。
（二）发展形势。
当前和今后一个时期，广西战略性新兴产业面临着巨大的挑战，也迎来新的机遇。从挑战
看，当今世界正经历百年未有之大变局，不稳定性、不确定性明显增加。广西经济总量偏小，
产业结构不优，工业化、城镇化、信息化进程滞后，战略性新兴产业还处于培育发展阶段。广
西与东中部及沿海发达地区相比，差距不断增大；与西部地区及周边省份相比，优势不突出。
实现规模化发展的高端领域产品不多，缺乏具有代表性的新兴产品，自主品牌少，产业核心竞
争力不足，人才、创新、技术等高端产业要素资源的构建能力不强，整体上新旧动能转换不畅，
创新能力不能适应高质量发展的迫切需求。从机遇看，全球范围内的新经济新产业新模式加速
兴起，国家创新驱动发展战略深入实施、数字中国建设加速推进，以及碳达峰、碳中和目标要
求明确，对广西产业转型发展提出更高要求，也为新能源、智能及新能源汽车、新材料、绿色
环保等战略性新兴产业提供了更大的发展空间。粤港澳大湾区、西部陆海新通道、中国（广
西）自由贸易试验区、中国—东盟信息港、面向东盟的金融开放门户等一批国家级重大平台建
设以及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的签署，为广西利用国内国外两个市场、两种
资源，促进战略性新兴产业加快融入全国及东盟创新链、产业链提供有力支撑。国家在广西建
设面向东盟科技创新合作区，是继北京、上海、粤港澳大湾区、成渝四大科技创新中心之后作
出的重大布局，明确了广西在全国创新发展格局中的功能定位，为广西构建与国内创新策源地
的交流渠道、汇聚创新要素和提升产业创新能力带来了重大机遇。
二、总体要求
（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、
四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，紧紧围绕
“建设新时代中国特色社会主义壮美广西”总目标和“四个新”总要求，以深化供给侧结构性
改革为主线，以改革创新为根本动力，以建设面向东盟科技创新合作区为契机，以传统产业转
型升级和新兴产业发展等重大需求为牵引，以重大技术突破为主攻方向，加快建设现代产业体
系，提升战略性新兴产业链供应链稳定性和竞争力，超前布局发展未来产业，推动产业规模化 、
高端化、集群化发展。
（二）基本原则。
坚持改革创新。深入实施创新驱动发展战略，协同推动科技创新、产业创新与制度创新互
促发展，带动重点领域和关键环节取得新突破，全面提升战略性新兴产业的发展能级。
坚持集聚示范。聚焦产业共性短板，分行业、分步骤推动产业应用示范，促进各区域内的
产业要素集聚，实现区域产业集群化、差异化发展。
坚持开放合作。依托面向东盟科技创新合作区建设，充分发挥广西沿海、沿边、沿江的区
位优势，全面融入新发展格局和共建“一带一路”，促进广西产业参与全国乃至全球分工，提
升产业对外合作水平。
坚持绿色发展。牢固树立绿色发展理念，以生态安全为前提和底线，加强绿色技术、工艺
的推广应用，优化发展路径和发展模式，助力实现碳达峰、碳中和目标。
（三）发展目标。
产业规模不断壮大。战略性新兴产业成为产业转型升级、绿色发展的重要支撑，战略性新
兴产业高端产品供给能力明显增强，培育一批优势特色新兴产品，战略性新兴产业对经济发展
的贡献率进一步提高。到 2025 年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达10%。
区域创新能力显著增强。依托面向东盟科技创新合作区建设，创新要素不断集聚，重大创
新人才队伍不断壮大，培育引进一批科学前沿探索和关键技术研发的高水平人才，突破一批制
约产业发展的关键核心技术，基本形成战略性新兴产业的自主创新技术支撑体系。
企业创新水平持续提升。基础较好的冶金、有色金属、汽车、机械制造、电子等传统工业
实现转型升级，蔗糖、果蔬、家畜、渔业等现代农业快速发展，培育和带动一批具有核心创新
力的创新创业企业，形成一批自主创新品牌和技术标准，部分产品及服务达到国内或国际先进
水平，推动新材料、智能及新能源汽车、高端装备制造、新一代信息技术、生物技术、绿色环
保等产业规模化发展。
集聚发展格局初步形成。产业集聚效应进一步显现，区域内新业态、新模式生态体系不断
健全，形成区域分工合理、差异化发展的产业格局。沿海、沿边、沿江等重要区域的战略性新
兴产业因地制宜、加快发展，全力打造国内国际双循环重要节点枢纽，加快融入国内及东盟的
产业链、供应链和创新链，成为我国战略性新兴产业面向东盟对外合作的重要集聚区域。
三、重点产业
（一）新一代信息技术产业。
重点发展新型智能终端、高清视频显示、人机交互智能设备、第五代移动通信（5G）设备
及应用、软件和信息技术服务等产业。依托中国—东盟数字经济产业园，加快推进 5G与云计算、
大数据、物联网、人工智能、智能传感、机器通信等技术融合，加快发展通用软件、网络设备、
新型存储等产业。积极发展集成电路封测产业、光通信产业，以应用为牵引发展数字芯片、汽
车电子，积极布局集成电路设计和宽禁带半导体产业，建设一批具有区域影响力的特色集成电
路产业集聚区。加快建设中国—东盟信息港，有序和统筹推进大数据和云计算中心建设，强化
数据安全防护，力争建设全国一体化算力网络国家枢纽节点。继续做优做强南宁、北海、桂林
等自治区级数字经济示范区。到 2025 年，力争新一代信息技术产业产值达到 1800 亿元。
专栏1　新一代信息技术产业

标签： #养老政策

摘要：

战略性新兴产业是牵引和带动未来经济社会发展的重要动力源，发展战略性新兴产业已成为广西抢占新一轮经济与科技发展制高点的必然选择。“十四五”时期，加快培育和壮大广西战略性新兴产业，超前布局未来产业，对实现经济社会高质量发展具有重大意义。根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》、《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》及国家“十四五”时期加快发展战略性新兴产业的工作部署，结合我区区情实际，特编制本规划。

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